政府采购供应商投诉处理决定书
泰财购决[2021]01号
投诉人：泰兴市姜大物业管理有限公司
地址：泰兴市黄桥镇米巷十桥中路191号
法定代表人：姜根尧
被投诉人一：江苏润泰工程项目管理咨询有限公司
地址：泰兴市政府服务中心三楼（泰兴市文昌东路62号）
联系人：杨云
被投诉人二：泰兴市溪桥初级中学、泰兴市溪桥小学
地址：泰兴市黄桥镇银杏路136号
联系人：何壮飞
投诉人泰兴市姜大物业管理有限公司（以下简称“姜大公司”）对江苏润泰工程项目管理咨询有限公司（以下简称“润泰公司”）组织的“泰兴市溪桥初级中学、溪桥小学物业服务项目”(采购编号：TXS20201116553，以下简称“该项目”)的质疑答复不满，向我局提起投诉，我局已依法受理并依法进行了审查。
一、投诉内容及投诉请求：
（一）投诉内容
投诉事项：评审专家未认真对照招标文件的要求和规定逐一逐项评审。
（二）投诉请求
1、对第一中标候选人提交的所有资料进行复审；
2、公示第一中标候选人提交的本次投标综合实力方面的得分明细。
二、审查情况
2020年12月4日，润泰公司发布该项目的招标公告，并于2020年12月28日发布中标结果公告。2020年12月30日，姜大公司向润泰公司提出质疑，润泰公司于2021年1月5日对质疑事项作出答复，姜大公司对答复不满意，于2021年1月6日投诉至本局。
关于评审专家未认真对照招标文件的要求和规定逐一逐项评审的问题。
姜大公司在投诉书中称：泰兴市金瑞保洁有限公司报价488000元，江苏奥体家政服务有限公司报价486112.87元，江苏安佳物业管理有限公司报价481688元，常州中房物业有限公司报价480916元，我司（泰兴市姜大物业管理有限公司)报价478000元，泰兴市万坤物业管理有限公司报价399681元，泰州启星物业管理有限公司报价374368.93元。据我公司从事物业管理服务工作多年，以及熟知行业内各家企业的经营情况，江苏安佳物业管理有限公司和常州中房物业有限公司都是拥有国家一级资质的物业服务企业，他们两家的实力以及此次在评标综合实力方面两家都应该得满分（50分），而此次中标单位江苏奥体家政服务有限公司，在物业行业上根本不值得一提，此次招标为物业管理服务方面的投标，我公司从事物业管理服务工作多年，从未见过此单位获得过物业管理行政主管部门，以及物业行业协会的表彰，以此次招标要求提供的企业荣誉、服务业绩来说，江苏奥体家政服务有限公司获得的企业荣誉、服务业绩以及全年经营情况来看，20个江苏奥体家政服务有限公司也比不上他们两家中的其中一家，江苏奥体家政服务有限公司能够中标我公司以及同行业的企业，认为简直是天方夜谭，他能够中标，简直是无稽之谈，我们认为一是该企业串通专家获得高分，二是有造假的嫌疑。
润泰公司和采购人在向本局提供的《投诉答复函》中答复称：经核查，评标专家严格按照招标文件进行评审，评标结果无误。我们充分相信评委专家在这次评标活动中的严谨和公正，并接受这次评委专家的评分结果。
我局经审查认为，评标委员会由四名专家和一名采购人代表组成，四名评审专家由润泰公司通过江苏政府采购评审专家库随机抽取，与所有投标单位均无关联。我局于2021年1月28日邀请原评标委员会的评委协助答复投诉事项，并对奥体公司在此次招投标活动中提交的所有资料进行复审，评委一致认为对奥体公司“综合实力”评审得分无误；其中，在要求提供的企业荣誉、服务业绩方面，奥体公司提供的企业荣誉证书取该项最高得分10分。因此，姜大公司的该项投诉缺少事实依据，不能成立。关于姜大公司要求公示第一中标候选人提交的本次投标综合实力方面的得分明细，不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）文件第六十九条的规定，故该投诉请求缺少法律依据，不能成立。
三、法律依据和处理决定
根据投诉和审查结果，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项规定，现作出如下处理决定：
驳回投诉人的投诉事项。
投诉人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起60日内依法向泰州市财政局或泰兴市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向泰州市医药高新区人民法院提起行政诉讼。
泰兴市财政局
2021年2月8日
