江苏省财政厅政府采购检查整改通知

苏财购〔2021〕27号

苏美达国际技术贸易有限公司：

根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，我厅检查组于2020年12月28日至12月30日对你单位 2019年度政府采购制度执行情况进行了检查。

通过检查，我们认为，你单位在政府采购活动中政府采购制度执行情况方面总体情况较好。但通过检查，也发现你单位在采购文件评分标准设置等方面存在一些问题。

一、检查发现的主要问题及整改意见

（一）资格条件作为评审因素

检查中发现你单位代理江苏省农业科学院小型科研温室项目工程总承包项目（招标编号：0664-1960SUMEC9BG10）的采购活动中，该项目招标公告中的资格条件载明“2015年1月1日以来，供应商承担过建筑面积不小于2000平米的智能温室建设项目，提供合同【复印件加盖公章，原件备查】”。本项目采用综合评分法，评审因素中也设立了同类业绩评审因素。招标文件的评分标准载明“业绩得分（满分6分）根据投标人2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）所提供的同类温室工程建设项目的业绩情况进行评审，须提供供应商与用户签订的合同首页、标的类型及金额所在页、签字盖章页作为证明（复印件加盖公章，原件备查），每提供一个业绩得2分，最多6分。”

上述行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十五条“资格条件不得作为评审因素”的规定。

整改意见：请你单位对上述问题认真进行整改，依法规范编制招标文件和确定评审因素，加强政府采购活动内部控制和审核，提升依法依规开展政府采购活动的执业水平和能力。

（二）采购文件评分标准设置不合规

1．检查中发现你单位在代理响水县港城医院手术床项目（招标编号：1940SUMECZF12/01）采购活动中，该项目采用综合评分法，评分方法载明“产品先进性、匹配性、可靠性、稳定性（0-6分）：根据投标人提供的产品的高度易用性、简便性、先进性、扩张性、高效率、美观实用等进行打分，优秀得5-6分；良好得2-4分；一般得0-1分。”

2．检查中发现你单位在代理南京市江宁区中医医院采购64排CT维保服务项目（招标编号：940SUMECZF15/02）采购活动中，该项目采用综合评分法，其评分方法载明“4：服务方案15分：根据投标人提供的服务实施方案综合评分，根据方案内容的科学合理性、完整性、切实可行性打分。优秀得13-15分；良好得10-12分；一般得7-9分。”

上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款的“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素量化指标相对应”。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十五条“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”的规定。

整改意见：请你单位对上述问题认真进行整改，依法规范编制招标文件和确定评审因素，科学严谨量化设置评审标准，加强政府采购活动内部控制和审核，提升依法依规开展政府采购活动的执业水平和能力。

二、有关要求

请你单位结合本次检查发现的问题，分析原因、全面整改、完善制度，严格执行政府采购规定。

请你单位在收到本通知书之日起30日内将整改情况报告我厅。

江苏省财政厅

2021年3月16日