江苏省财政厅关于省级集中采购机构2017年度工作考核情况的通报

江苏省政府采购中心：

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》规定，按照省财政厅《关于开展省级集中采购机构2017年度工作考核的通知》(苏财购〔2018〕18号)要求，省财政厅政府采购管理处牵头，省财政厅监督检查局、省审计厅有关人员组成考核小组，对省政府采购中心2017年度政府采购工作情况进行了考核。考核小组通过听取省政府采购中心自查情况汇报，抽查相关资料，结合政府采购日常监管工作情况，对列入考核的5类25项指标进行了考核。现将考核情况通报如下：

一、政府采购工作开展情况

2017年，省政府采购中心按照“放管服”改革要求，坚持依法采购、规范操作，2017年完成货物和政府购买服务项目709个，政府采购金额40.87亿元。PPP项目采购取得突破性进展，全年完成PPP项目31个,投资额达881.41亿元。

(一)坚持依法采购，规范操作

2017年，省政府采购中心严格按照政府采购相关法律法规要求开展采购工作，通过不断强化流程管理，规范操作程序，全面提升依法采购水平。一是省政府采购中心按受委托时严审采购预算和计划，严格做到无预算不采购，无计划不采购；二是及时、依法公告政府采购信息，对重大疑难项目除发布正式的采购信息公告外，提前发布采购预告，广泛征求供应商意见，最大限度地做到公开透明。三是坚持专人随机抽取政府采购评审专家，做好记录，对技术复杂、专业性强的采购项目，及时指导采购人按规定抽取评审专家。评审结束后及时对评审专家履职情况作出客观评价。四是严格执行采购方式变更制度，对公开招标外采购方式按规定报采购监管部门审核后开展采购活动。五是依法及时组织采购人与中标供应商签订合同，对于合同履约中出现的问题，积极协调，督促采购人和供应商严格按政府采购相关规定及合同严格履约，积极维护政府采购诚实信用、严谨规范的市场秩序。

(二)加强基础工作，有效防控风险，提升服务质量

省政府采购中心加强内部管理，制订和完善了涵盖采购流程、内部控制、行为规范、文档管理等各项管理制度。2017年，省政府采购中心修订完善了《内部业务工作流程及行为规范》及《中心廉政风险及防控措施》，通过科学设置岗位分工、明确职责权利、强化内部制约，狠抓制度落实等内部管理措施，较好地保障了各项工作规范、有序、廉洁、高效。

加强信息化建设，省政府采购中心推进全流程电子化政府采购系统，现已完成测试验证，积极准备上线运行。

加强政府采购数据统计，及时、准确和完整报送政府采购信息。省政府采购中心按照档案管理制度开展采购档案的归档、保管、使用和销毁等管理工作，做到档案装订规范、内容完整、查阅方便，进一步提升了政府采购档案规范性。

认真做好质疑答复工作。针对每一起质疑，省政府采购中心认真做好质疑登记工作，依法、严谨、慎重开展质疑处理工作，确保质疑答复程序合法规范，内容依法有据。

省政府采购中心通过加强作风建设，强化服务意识，优化服务手段，不断提高采购工作服务质量。在日常采购活动中，对采购当事人能做到耐心、细致、严格履行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提高工作效率，提升服务质量，受到采购当事人的好评。

(三)加强学习，强化队伍建设

2017年，省政府采购中心加强学习、培训和交流，提高人员的职业素养和业务水平。省政府采购中心通过“两学一做”教育、支部书记上党课、参加烈士纪念馆等活动，加强从业人员廉政教育，增强干部职工的廉政意识，警钟长鸣。

省政府采购中心采取多种形式学习、培训和交流，全年人均学习和培训时间60小时以上。省政府采购中心多次召开政府采购专题研讨会，业务工作座谈会，对新规定办法集中培训，提高人员业务素质。

省政府采购中心鼓励职工撰写政府采购理论研讨和实务操作文章，全年职工在报刊杂志等媒体上先后发表各类文章11篇。

二、存在不足及整改建议

建议进一步加强采购文件编制管理工作，不断完善采购文件范本，提高政府采购文件严谨性、规范性和科学性。

进一步加强内部控制制度建设，加强关键节点管控，更加高效、科学、规范地组织采购活动，提升服务质量，关口前移，化解风险，减少有效质疑。

三、考核结果

根据自查和考核小组集中考核，综合2017年日常工作开展情况，省政府采购中心2017年度考核得分为97.5分，考核等次为优秀。

江苏省财政厅

2018年5月29日